INNOVACIÓN Y GERENCIA
Revista cientíca arbitrada
Universidad Dr. José Gregorio Hernández
Maracaibo - Venezuela
ISSN 3005-5172 Publicación semestral
Depósito Legal: ZU2023000012
La Revista Innovación y Gerenciaes una publicación semestral de laUniversidad Dr. José Gregorio Hernández
(UJGH), que surge con el propósito de convertirse en una importante referencia entre los órganos de difusión
universitarios que existen en la actualidad.Publicaartículos cientícos, ensayos, críticas de libros, sobre as-
pectos asociados con procesos de innovación. En los cuales se presentan conocimientos novedosos, nuevas
ideas y experiencias teórico-prácticas, que contribuyen con las diferentes disciplinas del conocimiento. Ade-
más,abarca temas relacionados con la gerencia, término con gran auge en los tiempos actuales, desde la pers-
pectiva de entender nuevos retos y formular estrategias orientadas a dar respuestas a los procesos de trans-
formación que experimenta la sociedad moderna. Las contribuciones cientícas difundidas en este medio,
serán el resultado de investigaciones teóricas o experimentales de carácter inédito y original.La revista está
dirigida a investigadores, catedráticos, profesionales, estudiantes y el público en general, interesados en am-
pliar sus conocimientos sobre temas de actualidad y relevancia en las áreas primordiales del desarrollo social.
EDITOR JEFE
Dra. Janeth Hernandez - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2274-687X
COEDITOR
Dra. Marisela Zabala - ORCID: https://orcid.org/0009-0000-8289-9133
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Dra. Lisette Sanchez Díaz - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4941-594X
Dr. Edgar A. Prieto - ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4817-5195
Dr. Deivi Fuentes Doria - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-0699-286X
Dr. Romer Alvarez M - ORCID: https://orcid.org/0009-0008-1740-5430
Dra. Sahilys Urdaneta - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4743-0142
Dr. Oswaldo Vergara - ORCID: https://orcid.org/0000-0001-9867-9581
Dr. William Pirela - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9244-0876
CONSEJO ASESOR
Dra. Migdalia Caridad - ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7585-7226
Dra. Annherys Paz - ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7538-1563
Dr. Angel Acevedo Duque - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8774-3282
Dr. Ronald Prieto - ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3901-4250
Dr. Faber Alzate Ortiz - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-3102-7666
Dr. Ender Carrasquero - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9244-0876
COMITÉ DE REDACCIÓN
Msc. Geryk Nuñez - ORCID: https://orcid.org/0009-0007-3648-0949
Dra. Branda Molina - ORCID: https://orcid.org/0000-0002-8624-8095
Lcdo. Harvin Férnandez - ORCID: https://orcid.org/0009-0002-8733-7775
Vol XI. Nº2
Julio - Diciembre 2025
INNOVACIÓN Y GERENCIA
Revista cientíca arbitrada
Universidad Dr. José Gregorio Hernández
Maracaibo - Venezuela
Vol XI. Nº2
Julio - Diciembre 2025
ISSN 3005-5172 Publicación semestral
Depósito Legal: ZU2023000012
2025, Universidad Dr. José Gregorio Hernández.
Maracaibo, Venezuela
Concepto gráfico: Karla Velazquez y Daniel León Bracamonte
E-mail: Karlavelazquez0902@gmail.com
Diagramación y montaje: Daniel León Bracamonte
E-mail: Danielleonbracamonte2004@gmail.com
Innovación y Gerencia. Revista cientíca arbitrada
Vol XI. Nº2. Julio - Diciembre 2025, pp. XX - XX
UJGH ISSN: 3005-5172
Depósito legal: ZU2023000012
Flujo de caja: Herramienta para las decisiones
nancieras en la Administración Pública
Jinlueisker Chacín
Licenciado en Administración mención Gerencia Industrial (Universidad Nacional
Experimental “Rafael María Baralt”). Magíster Scientiarum en Gerencia Financiera
(Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt”).
Correo Electrónico: JinChacin@gmail.com
ORCID: https://orcid.org/0009-0001-6761-7932
RESUMEN: El estudio tuvo como objetivo analizar el ujo de caja como herramienta
para la toma de decisiones nancieras en una entidad paramunicipal de servicios
urbanos esenciales. Se consultaron fuentes especializadas en gestión de efectivo y
nanzas corporativas, entre las que sobresalen Ortiz (2018), Rodríguez (2008), Prieto
(2024), Bárcenas (2025), así como Brealey et al. (2017), Brigham y Ehrhardt (2017) y Co-
peland et al. (2005). La metodología adoptó un diseño no experimental, transversal
y de campo, con enfoque cuantitativo analítico correlacional. La población incluyó
en censo a trece personas, tres directivos y diez empleados administrativos. Se apli-
có un cuestionario escrito con escala Likert, los ítems se agruparon por categorías
temáticas y se utilizó un baremo propio para su interpretación. La relación entre la
gestión presupuestaria del ujo de caja y la planicación nanciera se evaluó me-
diante el coeciente de correlación de Spearman. Los resultados evidenciaron que
los directivos valoran muy positivamente la gestión de ingresos y egresos (μ=3,91),
el control del efectivo (μ=3,92), su impacto en la estabilidad nanciera (μ=3,90) y la
inuencia en la toma de decisiones (μ=3,90). Los empleados otorgaron calicaciones
altas (μ≈2,85–2,99). La correlación entre gestión presupuestaria y planicación nan-
ciera fue fuerte para directivos (ρ=0,84) y empleados (ρ=0,81). Se concluye que el u-
jo de caja es percibido como un pilar de la salud y la estrategia nanciera institucio-
nal, aunque las diferencias jerárquicas sugieren alinear conocimientos y prácticas.
Asimismo, se conrma que una gestión presupuestaria rigurosa potencia la ecacia
de la planicación nanciera.
PALABRAS CLAVE: Flujo de caja, Decisión nanciera, Sector público.
Introducción
En los últimos años, la gestión empresarial global ha experi-
mentado una transformación signicativa, impulsada por el éxito
de modelos operativos basados en calidad, eciencia, ecacia y
solidez nanciera. En este contexto, las organizaciones operan
bajo la inuencia de factores técnicos, productivos y políticos que
interactúan con la optimización de recursos. La gestión nanciera
gerencial busca integrarse al sistema organizacional, aunque la uni-
formidad de criterios resulta compleja (Ortiz, 2018). Destacando la
necesidad de decisiones que sincronicen los ujos monetarios para
el cumplimiento de obligaciones y el mantenimiento de relaciones
favorables.
El ujo de caja emerge como un indicador crucial en la gestión
nanciera contemporánea, determinando la estabilidad y sosteni-
bilidad en entornos económicos volátiles. Su inadecuada gestión
puede generar crisis de liquidez, afectando la operatividad orga-
nizacional. Por ello, el análisis y proyección del ujo de caja son
Cash Flow: A Tool for Financial Decision-Making in Public Administration
ABSTRACT: The study aimed to analyze cash ow as a tool for nancial decision-making in a
paramunicipal entity providing essential urban services. Specialized sources on cash mana-
gement and corporate nance were consulted, notably Ortiz (2018), Rodríguez (2008), Prieto
(2024), Bárcenas (2025), Brealey et al. (2017), Brigham and Ehrhardt (2017), and Copeland et
al. (2005). A non-experimental, cross-sectional eld design with an analytical correlational
quantitative approach was employed. The entire population of thirteen managers and ad-
ministrative staff was surveyed using a written Likert-scale questionnaire. Items were grou-
ped thematically and interpreted with a bespoke rating scale. The relationship between
budgetary management of cash ow and nancial planning was evaluated via Spearman’s
correlation coefcient. Results indicated that managers rated income and expenditure ma-
nagement (μ = 3.91), cash control (μ = 3.92), its impact on nancial stability (μ = 3.90), and
its inuence on decision-making (μ = 3.90) very positively, while staff ratings remained high
(μ ≈ 2.85–2.99). A strong positive correlation was observed between budgetary manage-
ment and nancial planning for managers (ρ = 0.84) and staff (ρ = 0.81). It was concluded
that cash ow is perceived as a cornerstone of institutional nancial health and strategic
planning, although hierarchical discrepancies suggest a need to harmonize understanding
and practices. Moreover, rigorous budgetary management was conrmed to enhance the
effectiveness of nancial planning.
KEYWORDS: Cash ow, Financial decision, Budgetary management, Planning, Public sector.
Fluxo de caixa: Ferramenta para decisões nanceiras na Administração Pública
RESUMO: O estudo teve como objetivo analisar o uxo de caixa como ferramenta para a
tomada de decisões nanceiras em uma entidade paramunicipal de serviços urbanos es-
senciais. Foram consultadas fontes especializadas em gestão de caixa e nanças corpo-
rativas, destacando-se Ortiz (2018), Rodríguez (2008), Prieto (2024), Bárcenas (2025), bem
como Brealey et al. (2017), Brigham e Ehrhardt (2017) e Copeland et al. (2005). A metodologia
adotou um desenho não experimental, transversal e de campo, com abordagem quantita-
tiva analítica correlacional. A população incluiu, por censo, treze pessoas: três gestores e
dez funcionários administrativos. Foi aplicado um questionário escrito com escala Likert,
cujos itens foram agrupados por categorias temáticas e interpretados com base em uma
escala própria. A relação entre a gestão orçamentária do uxo de caixa e o planejamento
nanceiro foi avaliada por meio do coeciente de correlação de Spearman. Os resultados
evidenciaram que os gestores valorizam muito positivamente a gestão de receitas e des-
pesas (μ=3,91), o controle do caixa (μ=3,92), seu impacto na estabilidade nanceira (μ=3,90)
e sua inuência na tomada de decisões (μ=3,90). Os funcionários atribuíram notas altas
(μ≈2,85–2,99). A correlação entre gestão orçamentária e planejamento nanceiro foi forte
para gestores (ρ=0,84) e funcionários (ρ=0,81). Conclui-se que o uxo de caixa é percebido
como um pilar da saúde e da estratégia nanceira institucional, embora as diferenças hie-
rárquicas sugiram alinhar conhecimentos e práticas. Conrma-se também que uma gestão
orçamentária rigorosa potencializa a ecácia do planejamento nanceiro.
PALAVRAS-CHAVE: Fluxo de caixa, Decisão nanceira, Setor público.
Flux de trésorerie : Outil pour les décisions nancières dans
l’Administration publique
RÉSUMÉ: L’étude visait à analyser le ux de trésorerie comme outil d’aide à la décision
nancière dans une entité paramunicipale de services urbains essentiels. Des sources
spécialisées en gestion de trésorerie et en nances d’entreprise ont été consultées, no-
tamment Ortiz (2018), Rodríguez (2008), Prieto (2024), Bárcenas (2025), ainsi que Brealey et
al. (2017), Brigham et Ehrhardt (2017) et Copeland et al. (2005). La méthodologie adoptée
était de type non expérimental, transversal et de terrain, avec une approche quantitative
analytique corrélationnelle. La population comprenait, par recensement, treize personnes
: trois cadres et dix employés administratifs. Un questionnaire écrit avec une échelle de
Likert a été appliqué, les items regroupés par catégories thématiques et interprétés selon
une grille propre. La relation entre la gestion budgétaire du ux de trésorerie et la plani-
cation nancière a été évaluée à l’aide du coefcient de corrélation de Spearman. Les
résultats ont montré que les cadres valorisent très positivement la gestion des recettes et
des dépenses (μ=3,91), le contrôle de la trésorerie (μ=3,92), son impact sur la stabilité nan-
cière (μ=3,90) et son inuence sur la prise de décision (μ=3,90). Les employés ont attribué
des notes élevées (μ≈2,85–2,99). La corrélation entre gestion budgétaire et planication
nancière était forte chez les cadres (ρ=0,84) et les employés (ρ=0,81). Il en ressort que le
ux de trésorerie est perçu comme un pilier de la santé et de la stratégie nancière insti-
tutionnelle, bien que les différences hiérarchiques suggèrent d’aligner les connaissances
et les pratiques. Il est également conrmé qu’une gestion budgétaire rigoureuse renforce
l’efcacité de la planication nancière.
MOTS-CLÉS: Flux de trésorerie, Décision nancière, Secteur public.
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esenciales para la toma de decisiones nancieras (Rodrí-
guez, 2008). Sin embargo, su implementación sigue siendo
un desafío, especialmente en el sector público.
En Latinoamérica, la gestión del ujo de caja ha co-
brado relevancia frente a las constantes uctuaciones eco-
nómicas, lo que obliga a optimizar recursos para garantizar
la supervivencia y estimular el crecimiento; asimismo, an-
ticipar y gestionar desequilibrios nancieros resulta clave
para fundamentar decisiones estratégicas e impulsar la
adopción de sistemas de información y análisis nanciero
(Prieto, 2024). La marcada heterogeneidad regional añade
complejidad a este proceso, por lo que se requiere una
planicación rigurosa y una elevada capacidad de adapta-
ción (Bárcenas, 2025).
Para las MIPYMES (Micro, Pequeñas y medianas em-
presas, como se denomina en Colombia), el ujo de caja
es vital para la liquidez y rentabilidad (Murcia at al., 2020),
aunque enfrentan limitaciones para su gestión eciente.
En Venezuela, la situación económica (hiperinación, ines-
tabilidad cambiaria) intensica la criticidad de la gestión
del ujo de caja para la supervivencia empresarial (Pernía,
2024), limitando las opciones de nanciamiento y exigien-
do una optimización de recursos.
En el contexto regional de Lara, Venezuela, la gestión
del ujo de caja se ve directamente afectada por desafíos
macro y microeconómicos. De acuerdo con Alejo (2025), la
actividad comercial local se encuentra signicativamente
mermada debido a dos factores principales: la elevada
carga impositiva y las deciencias en la prestación de
servicios básicos. Estos elementos actúan como un las-
tre para las empresas, generando presiones nancieras y
obstaculizando la liquidez, lo cual subraya la importancia
de una planicación nanciera rigurosa para mitigar estos
impactos adversos.
En el sector público, la gestión del ujo de caja pre-
senta desafíos para cumplir obligaciones y garantizar
servicios esenciales. La iliquidez puede interrumpir estos
servicios, haciendo imperativa la eciencia nanciera y la
búsqueda de nanciamiento alternativo. Esta realidad se
extiende a una entidad paramunicipal local en la región,
cuya misión se centra en la gestión de servicios urbanos
esenciales. Los desafíos propios del sector público, exa-
cerbados por la economía nacional, pueden comprometer
su capacidad operativa. La inestabilidad de costos, la de-
pendencia de insumos y la necesidad de inversiones com-
plican la proyección del ujo de caja en esta organización.
Por lo tanto, resulta pertinente analizar el ujo de
caja como una herramienta fundamental para la toma de
decisiones nancieras dentro de esta entidad pública. Esta
indagación busca discernir las principales dicultades que
enfrenta la organización en la gestión de sus recursos -
nancieros y, a partir de ello, delinear posibles estrategias
de mejora. Las experiencias compartidas por directivos y
empleados de instituciones paramunicipales de la región
sugieren una dinámica en la planicación nanciera re-
lacionada con el ujo de caja, donde las proyecciones y
los estados nancieros requieren ajustes continuos ante
la variabilidad del efectivo, lo que subraya la necesidad
de una comprensión profunda de estos movimientos para
una gestión nanciera más adaptativa y ecaz en el con-
texto local.
Fundamentación Teórica
Flujo de caja
El ujo de caja se dene como el movimiento de di-
nero que entra y sale de una entidad durante un período
especíco (Martínez et al., 2022). Este concepto es funda-
mental para la gestión nanciera, ya que permite visualizar
la liquidez disponible para hacer frente a las obligaciones
y realizar inversiones. La comprensión del ujo de caja
proporciona una perspectiva clara sobre la capacidad de
una organización para generar efectivo y, por ende, su sa-
lud nanciera a corto plazo.
La planicación del ujo de caja es una herramienta
crucial, especialmente en contextos como proyectos de
construcción, donde la dinámica de los ingresos y egresos
puede ser compleja (Castañeda-Parra et al., 2021). Al anti-
cipar los momentos de entrada y salida de efectivo, las or-
ganizaciones pueden tomar decisiones informadas sobre
la gestión de sus recursos, la necesidad de nanciamiento
externo y la optimización de sus operaciones. Esta plani-
cación contribuye a minimizar los riesgos de iliquidez y a
asegurar la continuidad de las actividades.
En el ámbito de las micro, pequeñas y medianas em-
presas (MIPYMES), la evaluación de las decisiones operacio-
nales que generan ujo de caja resulta esencial (Martínez
et al., 2022). Analizar cómo las actividades diarias impactan
en la disponibilidad de efectivo permite identicar áreas
de mejora y optimizar la gestión nanciera general. Por lo
tanto, el ujo de caja no solo es un indicador del pasado,
sino también una herramienta prospectiva para la toma de
decisiones y la planicación nanciera.
Ingresos
El ingreso representa el incremento de los recursos
económicos que experimenta una organización o sistema
contable, traducido en un aumento del patrimonio neto
derivado de la venta de bienes, la prestación de servicios u
otras operaciones habituales. Esta denición abarca tanto
las entradas generadas por la actividad ordinaria como
aquellas no recurrentes que refuerzan la liquidez disponi-
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Innovación y Gerencia Vol XI. Nº2. 2025
ble, contribuyendo de manera directa a la salud nanciera
de la entidad (Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A., 2025;
Equipo editorial Etecé, 2025).
Esta concepción de ingreso adquiere una dimensión
particular cuando se aplica a los organismos públicos,
donde las principales fuentes de recursos incluyen la re-
caudación tributaria (impuestos, tasas y contribuciones
especiales) y las transferencias corrientes o de capital pro-
cedentes de otros niveles de gobierno. La obligatoriedad
de los tributos y la periodicidad de las asignaciones inter-
gubernamentales no solo permiten nanciar los servicios
urbanos esenciales, sino que también son fundamentales
para garantizar la estabilidad presupuestaria y la capaci-
dad de respuesta ante necesidades comunitarias (Equipo
editorial Etecé, 2025).
Al trasladar esta perspectiva a la confección del es-
tado de ujos de caja de las organizaciones públicas, los
ingresos se registran como entradas de efectivo distri-
buidas en tres actividades: operativas, de inversión y de
nanciación. En las operativas se incluyen los cobros por
impuestos, tarifas y servicios públicos; en las de inversión,
la enajenación de activos y los rendimientos nancieros;
y en las de nanciación, los recursos obtenidos mediante
préstamos, emisión de deuda o transferencias externas.
Este desglose permite evaluar la capacidad de autonan-
ciamiento, la sostenibilidad de las operaciones y el grado
de dependencia de fuentes externas de recursos (Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A., 2025).
Egresos
Los egresos representan las salidas de recursos
económicos que realiza una organización, congurándo-
se como partidas que disminuyen el patrimonio neto al
traducirse en desembolsos nancieros para cubrir gastos
internos o realizar inversiones con expectativas de rendi-
miento futuro (Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A., 2025;
Pérez & Gardey, 2021). En su carácter contable, los egre-
sos incluyen tanto los gastos operativos, como el pago de
servicios y arrendamientos, que reducen de inmediato los
benecios, como las inversiones, cuyos desembolsos pre-
tenden generar ingresos posteriores al transformarse en
activos productivos (Pérez & Gardey, 2021).
Cuando se aplican al sector público, los egresos
adquieren una dimensión de interés colectivo, pues se
destinan a nanciar el funcionamiento de los organismos
estatales y la provisión de bienes y servicios urbanos esen-
ciales, tales como remuneraciones de personal, adquisi-
ciones de bienes de consumo público, mantenimiento de
infraestructura y transferencias de subsidios o aportes a
otros niveles de gobierno. Estos gastos se planican y se
autorizan mediante presupuestos anuales y multianuales,
garantizando la vinculación entre las prioridades de polí-
tica pública y la capacidad de gasto estatal (Banco Bilbao
Vizcaya Argentaria, S.A., 2025).
En el estado de ujos de caja de las organizaciones
públicas, los egresos se contabilizan como salidas de efec-
tivo clasicadas en actividades operativas, de inversión y
de nanciación. Las actividades operativas incluyen pagos
por servicios públicos y gestión administrativa; las de in-
versión cubren la adquisición de activos e infraestructura;
y las de nanciación contemplan amortizaciones de deuda
y transferencias salientes a otras entidades. Este esquema
permite evaluar la disponibilidad de liquidez, la capacidad
de renovación de activos y el grado de dependencia de
fuentes externas de endeudamiento (Banco Bilbao Vizcaya
Argentaria, S.A., 2025).
Toma de Decisiones
La toma de decisiones se dene, en términos genera-
les, como un proceso cognitivo que implica la evaluación
sistemática de diferentes alternativas disponibles con el
n último de elegir la opción que se considere más ade-
cuada para alcanzar un objetivo previamente denido.
Según Robbins et al. (2017), este proceso abarca varias eta-
pas cruciales, que incluyen la identicación y la denición
clara del problema en cuestión, la generación de un abani-
co de opciones posibles para su resolución, la evaluación
exhaustiva de las potenciales consecuencias asociadas a
cada una de estas opciones, y nalmente, la selección de
aquella que se considere la más pertinente y ecaz. Este
proceso no se limita a un ámbito especíco, sino que es
fundamental en todos los aspectos de la vida, incluyendo
de manera signicativa el dominio nanciero.
En el contexto particular del ámbito nanciero, la
toma de decisiones adquiere una especicidad, reriéndo-
se a la elección de alternativas que tienen una naturaleza
monetaria, y que se basan en análisis y cálculos nancie-
ros que deben ser rigurosos y fundamentados. Brigham y
Ehrhardt (2017) argumentan que las decisiones nancieras
comprenden un amplio espectro de actividades, que van
desde la crucial asignación de capital y el nanciamiento
de diversos proyectos, hasta la gestión proactiva del riesgo
nanciero y la planicación detallada del ujo de efectivo.
Estas decisiones, por su naturaleza, requieren un aná-
lisis profundo de la información nanciera disponible y la
aplicación experta de herramientas y técnicas nancieras
especializadas. De manera similar, se considera que la
toma de decisiones nancieras es el proceso mediante el
cual se determinan las mejores acciones que una empresa
debe emprender en relación con la obtención estratégica
y la utilización eciente de los recursos nancieros de los
que dispone (Copeland et al., 2005).
Recibido: 02-06-2025. Aceptado: 16-08-2025 XX
Innovación y Gerencia Vol XI. Nº2. 2025
En el intrincado contexto de la toma de decisiones
nancieras, resulta esencial la consideración de factores
interrelacionados como el riesgo inherente a cada alterna-
tiva y el rendimiento esperado de la misma. Según Brealey
et al. (2017), el riesgo se reere a la incertidumbre que se
asocia a una decisión nanciera particular y puede inuir
de manera signicativa en la elección nal entre las dife-
rentes alternativas disponibles.
Por otro lado, el rendimiento se relaciona directamen-
te con el retorno que se espera obtener de una inversión o
de la ejecución de un proyecto especíco. Ambos factores
deben ser cuidadosamente sopesados al momento de to-
mar decisiones nancieras con el objetivo primordial de
maximizar el valor a lo largo del tiempo. Adicionalmente,
la toma de decisiones nancieras puede implicar la aplica-
ción de diversas teorías y enfoques conceptuales, como la
teoría de la cartera y la teoría de las opciones reales (Ross
et al. 2018), que proporcionan marcos para tomar decisio-
nes más informadas.
Decisiones Financieras
Las decisiones nancieras se denen como aquellas
en las que el objetivo primordial es elegir la mejor opción
desde una perspectiva monetaria, basándose para ello en
un análisis nanciero que sea profundo y exhaustivo. De
acuerdo con Brigham y Ehrhardt (2017), estas decisiones
pueden abarcar una amplia gama de actividades críticas
para la salud nanciera de una organización, que incluy-
en la asignación estratégica de capital, el nanciamiento
adecuado de proyectos, la gestión prudente del riesgo -
nanciero y la planicación meticulosa del ujo de efectivo.
El objetivo central que persiguen estas decisiones es el de
lograr un aumento sostenido de la riqueza y los ingresos
de una empresa o de un individuo a largo plazo.
Una de las características distintivas y fundamentales
de las decisiones nancieras es la imperiosa necesidad de
llevar a cabo un análisis y un cálculo nanciero que sean
rigurosos y precisos. Esto implica la aplicación experta de
diversas técnicas y herramientas nancieras, entre las que
se encuentran los cálculos de valor presente neto (VPN), la
tasa interna de retorno (TIR) y el análisis de sensibilidad
(Fajardo et al., 2019).
El análisis nanciero desempeña un papel crucial al
permitir la evaluación objetiva de la rentabilidad potencial
de una inversión y la determinación de su viabilidad a lar-
go plazo, proporcionando así una base sólida para la toma
de decisiones informadas. Otro aspecto de suma impor-
tancia en el proceso de toma de decisiones nancieras es
la cuidadosa consideración tanto del nivel de riesgo aso-
ciado a cada opción como del rendimiento que se espera
obtener de ella.
Métodos
Desde una perspectiva epistemológica, esta investiga-
ción se enmarca en el enfoque positivista, el cual privilegia
la observación objetiva, la medición sistemática y el análi-
sis empírico de fenómenos sociales. Bajo esta orientación,
se asume que la realidad puede ser conocida, descrita y
explicada mediante el uso de métodos cientícos que per-
miten establecer relaciones entre variables observables.
En consecuencia, se emplearon técnicas cuantitativas que
facilitaron la recolección y análisis de datos de manera
estructurada, con el propósito de identicar patrones y
correlaciones entre el ujo de caja y la toma de decisiones
nancieras en la entidad pública estudiada.
La metodología empleada fue de tipo analítica corre-
lacional, orientada a describir con precisión el fenómeno
estudiado y a descomponer las variables que inciden en
el ujo de caja, así como su inuencia en la toma de de-
cisiones dentro de la entidad. El diseño adoptado fue no
experimental, transversal y de campo, lo que implicó la
observación de los sujetos en su contexto natural sin ma-
nipulación de variables. La recolección de datos se realizó
en un único momento, con el propósito de caracterizar las
variables en el estado en que se encontraban al momento
del estudio. Este enfoque permitió obtener información
directa y contextualizada sobre el comportamiento del u-
jo de caja y su impacto en las decisiones nancieras.
La población objeto de estudio estuvo conformada
por trece (13) personas que laboran en las direcciones y
coordinaciones administrativas de la entidad, distribuidas
en tres (3) directivos y diez (10) empleados administrativos.
Dado que se trató de una población nita y accesible, se
optó por incluirla en su totalidad como muestra censal, lo
que permitió trabajar directamente con todos los sujetos
involucrados en los procesos de planicación y ejecución
nanciera. Esta decisión metodológica garantizó una co-
bertura completa de las unidades de análisis, fortalecien-
do la validez interna del estudio.
Para la recolección de datos se empleó como técnica
principal la encuesta en su modalidad escrita, por su ca-
pacidad para captar percepciones, opiniones y comporta-
mientos de los participantes en relación con las variables
estudiadas. Como instrumento, se utilizó un cuestionario
estructurado con escala de respuesta tipo Likert (Siempre,
Casi Siempre, Algunas Veces, Casi Nunca, Nunca), aplicado
al personal administrativo. Este instrumento fue diseñado
para explorar aspectos vinculados al ujo de caja y la toma
de decisiones nancieras.
Para facilitar el análisis, los ítems fueron categori-
zados agrupando aquellos que abordaban categorías te-
máticas similares, lo que permitió identicar patrones de
respuesta y establecer relaciones más precisas entre las
variables evaluadas. Para el procesamiento e interpreta-
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Innovación y Gerencia Vol XI. Nº2. 2025
ción de los datos obtenidos, se empleó un baremo de aná-
lisis de creación propia, elaborado especícamente para
este estudio, con el n de establecer rangos de valoración
que facilitaran la lectura cuantitativa y cualitativa de los
resultados.
Resultados
A continuación, se presentan los resultados obteni-
dos a partir de la aplicación del instrumento de recolec-
ción de datos a directivos y empleados de la entidad pa-
ramunicipal de servicios urbanos esenciales. El análisis se
estructuró en función de las categorías clave del estudio,
incluyendo la gestión de ingresos y egresos, el control y
eciencia del efectivo, el impacto en la estabilidad nan-
ciera y el proceso de toma de decisiones.
El análisis de la categoría Gestión de ingresos y egre-
sos reveló una percepción generalmente positiva sobre las
estrategias gerenciales empleadas en esta área dentro de
la entidad paramunicipal de servicios urbanos esenciales.
Los directores encuestados mostraron un promedio de
3,91, lo que se categorizó como Muy alta, con una desvia-
ción estándar de 0,41. Esto indica una fuerte convicción por
parte de la dirección sobre la efectividad de las estrategias
para administrar los ingresos y egresos de la organización.
Por otro lado, los empleados presentaron un promedio de
2,92, categorizado como Alta, con una desviación estándar
de 0,41. Si bien también valoran positivamente estas estra-
tegias, su percepción es ligeramente menos intensa que
la de los directores. La similitud en la desviación estándar
entre ambos grupos sugiere una dispersión comparable de
opiniones dentro de cada uno.
En la categoría Control y eciencia del efectivo, la
evaluación por parte de ambos grupos también fue posi-
tiva. Los directores mostraron un promedio de 3,92, cate-
gorizado como Muy alta, con una desviación estándar de
0,43, lo que denota una fuerte creencia en la existencia de
mecanismos de control y eciencia del efectivo de alto ni-
vel. La visión de los empleados arrojó un promedio de 2,85,
categorizado como Alta, con una desviación estándar de
0,38, indicando también una valoración positiva de estas
prácticas, aunque con una intensidad ligeramente inferior
a la de la dirección.
Respecto a la categoría Impacto en la estabilidad -
nanciera, se evidenció que los directores mostraron un pro-
medio general de 3,90 con una desviación estándar de 0,39,
ubicándose en la categoría Muy alta. Esto sugiere una fuerte
percepción de que la gestión del ujo de caja tiene un im-
pacto muy alto en la estabilidad nanciera de la entidad.
Por su parte, los empleados reportaron un promedio gene-
ral de 2,99 con una desviación estándar de 0,43, correspon-
diente a la categoría Alta, lo que indica que los empleados
también perciben un impacto signicativo de la gestión del
ujo de caja en la estabilidad nanciera, aunque en un nivel
ligeramente menor que el de los directores.
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Cuadro 1. Baremo para el análisis de los datos
Fuente: Elaboración propia (2025).
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En cuanto a la categoría Proceso de toma de decisio-
nes, la evaluación reveló que los directores presentaron un
promedio general de 3,90 con una desviación estándar de
0,42, situándose en la categoría Muy alta. Esto sugiere una
fuerte percepción de que el ujo de caja inuye de manera
muy alta en el proceso de toma de decisiones nancieras
dentro de la entidad paramunicipal. Los empleados, por
otro lado, reportaron un promedio general de 2,95 con una
desviación estándar de 0,37, correspondiente a la catego-
ría Alta, indicando también una inuencia signicativa del
ujo de caja en la toma de decisiones nancieras, aunque
en un nivel ligeramente inferior al de la dirección.
Finalmente, el análisis de correlación Rho de Spear-
man entre la gestión presupuestaria en el ujo de caja y
la planicación nanciera arrojó un coeciente de corre-
lación de 0,84 para los directores y de 0,81 para los em-
pleados. Ambos valores indican una correlación positiva
fuerte entre estas variables según la percepción de ambos
grupos de encuestados dentro de la organización paramu-
nicipal de servicios urbanos esenciales.
Discusión
Para contextualizar la interpretación de los hallazgos,
la presente discusión aborda los resultados obtenidos en
cada una de las dimensiones analizadas, contrastándolos
con investigaciones previas sobre las variables en estudio.
Buscando así ofrecer una comprensión más profunda del
fenómeno estudiado en la entidad paramunicipal de ser-
vicios urbanos esenciales.
La percepción generalmente positiva sobre la Gestión
de ingresos y egresos por parte de directores y empleados
de la entidad sugiere una base para la planicación nan-
ciera. La ligera diferencia en la intensidad de esta percep-
ción podría indicar distintos niveles de involucramiento o
comprensión de las estrategias entre los niveles jerárqui-
cos. Este hallazgo se relaciona con la importancia del con-
trol presupuestario y los estados proforma, sugiriendo que
la entidad podría estar implementando algunos de estos
aspectos, aunque con posibles variaciones en su percep-
ción a nivel organizacional.
En cuanto al Control y eciencia del efectivo, la
valoración positiva de ambos grupos apunta a la existen-
cia de mecanismos adecuados en la gestión del efectivo,
lo cual es fundamental para la estabilidad nanciera y
operativa. Esta percepción podría indicar que la entidad
ha implementado elementos encontrados decientes en
otro sector. Sin embargo, la diferencia en la apreciación
entre directores y empleados podría señalar la necesidad
de mejorar la transparencia o la participación de los em-
pleados en los procesos de control, lo que a su vez podría
fortalecer la planicación nanciera.
La concordancia en la percepción de que el ujo de
caja tiene un Impacto signicativo en la estabilidad nan-
ciera, aunque con una ligera diferencia en la intensidad,
subraya la importancia del ujo de caja para la salud nan-
ciera de la entidad. Esto se alinea con la relación positiva
entre el ujo de caja y la rentabilidad y la relevancia de
una buena gestión interna del ujo de caja, especialmente
en contextos donde el acceso a nanciamiento externo
podría ser limitado. Además, refuerza la conexión entre el
ujo de caja y el control presupuestario.
La alta valoración de la inuencia del ujo de caja
en el Proceso de toma de decisiones por ambos grupos
indica que la información del ujo de caja es considerada
un elemento importante en las decisiones nancieras de
la entidad. Si bien otros estudios se enfocaron en otros
aspectos de la toma de decisiones y en diferentes secto-
res, todos resaltan la importancia de la información en la
formulación de decisiones estratégicas. En el caso de la
entidad, la información del ujo de caja parece ser un in-
sumo clave para las decisiones nancieras.
Finalmente, la fuerte correlación positiva encon-
trada entre la gestión presupuestaria en el ujo de caja
y la planicación nanciera, tanto para directores como
para empleados, sugiere que una gestión presupuestaria
sólida dentro del ujo de caja se asocia fuertemente con
una planicación nanciera efectiva en la entidad. Este
hallazgo es consistente con la importancia que se otorga a
la planicación nanciera y apoya la relevancia del control
presupuestario. La similitud en los valores de correlación
entre directores y empleados sugiere una visión comparti-
da sobre esta relación dentro de la organización.
Conclusiones
A continuación, se presentan las conclusiones
derivadas del análisis del ujo de caja como herramienta
para la toma de decisiones nancieras en la entidad para-
municipal de servicios urbanos esenciales.
En primer lugar, el estudio revela una percepción
positiva generalizada sobre la gestión del ujo de caja en
la entidad paramunicipal de servicios urbanos esenciales,
tanto en lo referente a la administración de ingresos y
egresos como al control y eciencia del efectivo. No ob-
stante, se identicaron diferencias en la intensidad de
estas percepciones entre directores y empleados, lo que
sugiere oportunidades para mejorar la alineación en la
comprensión y aplicación de las estrategias nancieras a
lo largo de la organización.
En segundo lugar, se concluye que existe un recon-
ocimiento signicativo del impacto del ujo de caja en la
estabilidad nanciera de la entidad y su relevancia en el
proceso de toma de decisiones nancieras, tanto desde la
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perspectiva de la dirección como de los empleados. Esto
subraya la importancia del ujo de caja como una herra-
mienta fundamental para la solidez nanciera y la guía de
las decisiones económicas dentro de la organización.
Finalmente, los resultados evidencian que una ad-
ministración del ujo de caja que incorpora prácticas
presupuestarias rigurosas se asocia directamente con una
planicación nanciera más efectiva, según la percepción
compartida por directores y empleados. Esta relación re-
fuerza la idea de que el ujo de caja, cuando se gestiona
con criterios presupuestarios sólidos, no solo contribuye a
la estabilidad nanciera, sino que también potencia la ca-
pacidad estratégica de la entidad para anticipar y orientar
sus decisiones económicas.
En conjunto, los hallazgos destacan el papel central
del ujo de caja en la salud nanciera institucional, al
tiempo que señalan oportunidades para fortalecer la in-
tegración de perspectivas entre los distintos niveles orga-
nizacionales.
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INNOVACIÓN Y GERENCIA
Revista cientíca arbitrada
Universidad Dr. José Gregorio Hernández
Maracaibo - Venezuela
Vol XI. Nº2
Julio - Diciembre 2025
ISSN 3005-5172 Publicación semestral
Depósito Legal: ZU2023000012
La Revista Innovación y Gerenciaes una publicación semestral de laUniversidad Dr. José Gregorio Hernández (UJGH),
que surge con el propósito de convertirse en una importante referencia entre los órganos de difusión universitarios que
existen en la actualidad.Publicaartículos científicos, ensayos, críticas de libros, sobre aspectos asociados con procesos
de innovación. En los cuales se presentan conocimientos novedosos, nuevas ideas y experiencias teórico-prácticas,
que contribuyen con las diferentes disciplinas del conocimiento. Además,abarca temas relacionados con la gerencia,
término con gran auge en los tiempos actuales, desde la perspectiva de entender nuevos retos y formular estrategias
orientadas a dar respuestas a los procesos de transformación que experimenta la sociedad moderna. Las contribucio-
nes científicas difundidas en este medio, serán el resultado de investigaciones teóricas o experimentales de carácter
inédito y original.La revista está dirigida a investigadores, catedráticos, profesionales, estudiantes y el público en ge-
neral, interesados en ampliar sus conocimientos sobre temas de actualidad y relevancia en las áreas primordiales del
desarrollo social.
Tiene como misión contribuir con la difusión y promoción permanente de la producción intelectual, desde la perspec-
tiva de presentar nuevos aportes dentro de los procesos de investigación y divulgación académica. Su visión está orien-
tada a proyectarse como un órgano de divulgación de reconocido prestigio en la comunidad académico-científica, capaz
de afianzar el desarrollo y ejecución de importantes retos en materia de generación de conocimientos.
Objetivos:
• Dar a conocer la profucción intelectual, mediante la publicación de trabajos de calidad y adaptados
a una nueva visión de la ciencia, orientada a la búsqueda de nuevos conceptos y paradigmas.
• Fomentar la investigación científico - técnica.
• Incentivas a los docentes e investigadores a desarrollar diversas líneas de investigación mediante las
cuales se ejecuten proyectos viables.
• Propiciar un medio editorial en el cual puedan confrontarse ideas y criterios vanguardistas vincula-
dos con las diversas áreas del saber.
• Promover el intercambio de información con otras instituciones dedicadas a impulsar el progreso
cientifico de la región y el país.
Esta publicación se cuentra indizada en:
Latindex (América Latina, el Caribe, España y Portugal)
Advanced Science Index
Mir@bel “(RE) CUEILLIR LES SAVOIRS”
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Tabla de Contenido
Editorial
Artículos
•Elementos del ADN organizacional: Huella genética de las universidades privadas
Elements of Organizational DNA: Genetic Footprint of Private Universities
Harvin Fernández, Losangela Palmar
•Producción cientíca y capital intelectual en Venezuela: un análisis de 20 años
Scientic Production and Intellectual Capital in Venezuela: A 20-Year Analysis
María Eugenia Crespo, Maribel Ordoñez, Juan Carlos Linares
•Gobierno abierto y electrónico como herramientas para la transformación del modelo de gerencia pública
Open Data and Digital Government as Drivers for Change in the Public Management Paradigm
Jennifer Quintero Medina, Bárbara Ordoñez Soto
•Flujo de caja: Herramienta para las decisiones nancieras en la Administración Pública
Cash Flow: A Tool for Financial Decision-Making in Public Administration
Jinlueisker Chacín
•Análisis PESTEL de los deberes formales tributarios en el expendio de licores
PESTEL Analysis of Formal Tax Obligations in the Liquor Trade
Dicson Javier Leal López, Verónica Chiquinquirá Vera Villalobos
•Estrategia psicoeducativa para desarrollo del aprendizaje en niños con TDAH
Psycho-educational strategy for learning development in children with adhd
Adriana Patricia Tovar Hernández, Marco Adrian Peñaloza Tovar
•Impacto de la inteligencia articial en la calidad de servicio en empresas de servicio
Impact of articial intelligence on service quality in service companies
Xavier Alexander Urdaneta González, Eloy David Oropeza Fuenmayor
•El aula invertida como herramienta para la formación continua del docente universitario:
una estrategia para la innovación educativa
Benets of the Flipped Classroom in University Teacher Training
Miriam Peña, Danyelis Báez
•Evaluar la auditoria en el contexto de la inteligencia Articial
Evaluate auditing in the context of articial intelligence
Rafael Ricardo Espina Pion
•Estrategias de supervisión y diálogo para fortalecer la gestión organizacional educativa
Supervision and Dialogue Strategies to Strengthen Educational Organizational Management
Yendry Ramón González Bravo, Alice Paola Sánchez Carrizo
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